[新聞]性別平等,有助提高生育率

看板Feminism (女性主義)作者knarl (晴)時間14年前 (2011/03/23 20:34)推噓0(0推 0噓 0→)

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性別平等有助提高生育率2011-3-16 【記者史倩玲整理報導】台灣已經邁入超低生育率時代，甚至名列全球倒數第4生育率國家，將威脅台灣未來的社會結構。中研院16日發佈《人口政策建議書》，報告中表示，性別平等因素是影響生育率的重要關鍵。台灣生育率超低中研院指出，根據人口學家估算，總生育率2.1才能達到人口替代水準，當婦女總生育率為1.3的時候，就是超低生育率。台灣婦女總生育率在1984年開始低於替代水準之後，就開始持續快速下滑。2009年我國育齡婦女總生育率僅有1.03人，表示每對夫婦一生平均少生了一個孩子，不夠替補自己。另外，更有1／4的婦女終身不生育。問題是，根據人口學的研究，生育率由高出生率轉型為低出生率的過程並不可逆。也就是一旦一個國家完成生育轉型，幾乎沒有任何國家能找到再次將生育率提升的機制。根據美國中央情報局的分析，2010年全球生育率最低的國家／區域分別為澳門（0.91）、香港（ 1.02）、新加坡（1.09）、台灣（1.14）、南韓（1.21）、以及日本（1.21）。婚育步調不斷延緩生育率低並非是民眾不想生而造成，根據2000年主計處的「婦女婚育與就業調查」以及歷年來的調查發現，台灣地區婦女的期望子女數並沒有大幅度改變。以1958至1962年出生的婦女而言，理想子女數為2.4人；1968至1972年出生的婦女，理想子女數則為2.12人； 1978到1982年出生的婦女，理想子女數則為1.95人，差異並不大。中研院指出，台灣婦女年度生育率下降的最重要因素，在於婦女婚育步調不斷延緩所導致的晚婚、不育以及遲育。生育率下降的因素中研院指出，人口學者從社會整體面研究，比較歐洲較穩定低生育率與超低生育率的國家後，發現幾個重要因素，會影響婦女生育率是否持續下降。研究發現，子女離家的遲早、傳統的家庭觀念、婚姻關係的穩定與否以及婦女勞動力在就業市場的參與程度，都跟生育率的變化有關。如果子女離家時間較晚，而且無法獨立自主生活，則生育率較低；在婚姻關係中，如果因較制式化的婚姻制度，導致婦女在婚後必須離職在家照顧嬰幼兒，而且婚後不容易找到部分工時的工作，則生育率也會較低，該國也容易成為超低生育率國家。這些性別不平等因素，往往造成生育率低落，這也是家庭價值較傳統的義大利、西班牙、葡萄牙、波蘭、捷克、匈牙利等國婦女生育率較低的原因。東亞的台灣以及南韓等國情況與歐洲超低生育率國家非常類似，都有子女離家較晚、制式化的婚姻制度、不鼓勵婚前同居及離婚，而且婦女婚後工作機會經常受限，必須離開就業市場等不利生育的因素。北歐國家如瑞典、芬蘭等地，因為有完善的社會福利制度、男女平權、婚姻形式較為寬鬆、適婚年齡同居比例高，而且不論是否結婚，都有相當比例的非婚生子女被社會接受，因此生育率較高。當環境不利女性時，女性也會延遲結婚年齡。根據內政部統計，2009年女性初婚年齡為 28.9歲，男性為31.6歲，而且還以每年0.1歲的速度繼續增加。問題是女性初婚年齡一旦上升，也表示生育步調往後延，也將使總生育率下滑。另外，隨著女性不斷延後婚姻，初婚年齡與平均生育年齡的間隔時間也愈來愈小。補助生育效果有限中研院指出，根據行政院頒佈的人口政策綱領中的人口政策白皮書中指出，政府再位還必須投入大量的財力提高生育率。以目前的白皮書計畫內容而言，需要4百至5百億元經費。但根據研究，生育補助以及鼓勵生育政策的效果都相當有限。以捷克為例，捷克的總生育率在2003年以後才逐年上升，但事實上捷克政府在2007年才大幅度施行生育津貼、育嬰假等補助措施。相同的狀況也出現在奧地利、愛沙尼亞。以生育率較高的法國而言，根據法國國家人口中心的估計，在2005年投入經費124億歐元，僅能提升總生育率0.1至0.2，其他國家政府政策介入的效果，也只能提升總生育率約0.05至 0.2。中研院指出，目前我國推動的生育政策效果相當有限，主要原因是執行時間過短，政出多門，力量分散，同時缺乏獨立單位負責規劃、執行、評鑑以及調整，更沒有主管單位為成敗負責，同時也沒有把未婚比例壓低做為重點措施。中研院建議，政府應該成立獨立單位負責，並積極追蹤考核並修訂目標，而且必須整合資源進行完整的人口研究。摘自:台灣立報 http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-105299 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 140.112.217.107