[閒聊] 德國將性交易契約部分合法化的弊端
德國當年認為既然禁不絕,那就規範化。
在2002年通過《性工作法》後,
將性交易契約部分合法化,讓性工作者可以依法簽訂契約、加入社會保險並向客戶請求報酬。
支持者認為這改善了性工作者的法律地位,但也出現了一系列爭議與弊端。
1. 人口販運與強迫賣淫問題未消失
部分研究者與執法單位認為,合法市場的擴張提高了對性交易的需求。犯罪集團利用合法妓院掩護人口販運活動。
德國本地自願從業人數根本不夠用,巨大缺口引入大量跨國人販子,
來自東歐、巴爾幹地區和非洲的女性被誘騙或脅迫進入性產業的案例持續存在。
她們被欺騙高薪出國打工,但一落地護照就被沒收,被強迫背負高額債務,失去人身自由。
1995年西班牙也發類似事情。
當年開放之後~ 本地的女性從業消失,取而代之的是被壓榨的貧困外國女性。
2. 大型妓院產業化
合法化後出現許多大型商業妓院,例如「超市式」經營模式
套餐服務
全天候營業
批評者認為..
性交易被高度商業化。
價格競爭激烈。
性工作者議價能力未必提高,反而可能下降。
因此德國曾被一些媒體稱為「歐洲妓院」Europe's Brothel。
3. 性工作者社會保險參與率低
2002年改革原本希望:
繳納退休金
醫療保險
失業保險
但實際上:
許多性工作者仍採現金交易。
不願向政府登記身分。
真心幹活的人怕曝露隱私
擔心家人、雇主或社會得知其職業。
怕交稅。所以堅決不登記
被拐被騙的受害者,(黑戶)沒資格沒機會登記。
結果真正納入社會保障體系的人數遠低於立法者預期。
4. 地下市場依然存在
即使合法化:
非法賣淫並未完全消失。
無證移民從事性交易仍然存在。
強迫賣淫案件仍持續被查獲。
原因包括:
避稅
規避監管
不願登記
因此合法市場與地下市場長期並存。
5. 執法與監管困難
警方面臨一個問題:
合法妓院與非法活動往往混雜。
例如:
是否自願從事工作?
是否遭受控制?
是否有人口販運背景?
這些事實很難證明。
因此部分德國警方工會和地方政府曾呼籲加強監管。
6. 性工作者處於弱勢地位的問題仍未根本解決
批評者指出:
即使法律地位改善,
貧困
債務
移民身分
語言障礙
等因素仍可能使部分女性缺乏真正的選擇自由。
換句話說,合法化不一定等於消除剝削。
7. 德國後續又加強管制
由於上述爭議,德國並未停留在2002年的制度。
2017年實施《性工作者保護法》,新增:
性工作者強制登記
定期健康與諮詢要求
妓院許可制度
更嚴格的人口販運監管
8. 政府賺不到稅收
產業規模大,但交易都是用現金,差分店鋪方式逃稅
絕大多數從業者沒有登記,跟本不交稅
國家實際能收到的合法稅款其實很少
9. 對應的開銷更高
打擊人口販子的警力費用
梅毒淋病愛滋病發病率率逐年升高
治療性病與傳染病的醫療費用
救助受害女性的補貼費用
未成年人的保護成本支出
24年下來,支出 > 收入稅金
完全是虧本買賣,最後是納稅人整個社會買單
10. 社會三觀跟著歪
55%的德國消費者親眼目睹過人販子逼迫從業者。
他們也清楚自己消費的背後是綁架與剝削
當畸形交易被法律認可,所有人的道德底線都會鬆懈。
大家都會認為,這是一種正規的交易與生意。
那怕知道有黑幕,大家也能心安理得消費。
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