[新聞] 記者來鴻:英國痛苦抉擇 瑞士焦急等待已回收
新聞來源:
BBC 中文網
新聞標題:
記者來鴻:英國痛苦抉擇 瑞士焦急等待
新聞內容:
BBC伊莫金·福克斯(Imogen Foulkes)
發自瑞士
2016年 6月 6日
http://i.imgur.com/77u6LBt.jpg

新聞連結:
http://goo.gl/BfZq85
瑞士人也在焦急地等待英國的公投結果
英國面臨艱難選擇:脫離還是留在歐盟?歐盟以外的日子什麼樣,歐洲心腹之地
的瑞士應該很清楚:沒有想像的那麼簡單。從來沒有加入歐盟的瑞士為什麼對英
國公投結果相當感興趣呢?
一個雨雪交加的冬日,我來到伯爾尼大學,訪問在那裏讀書的三位大學生:奇利
亞、盧卡斯和戈希爾。遙遠的1992年,瑞士以微弱優勢決定拒絕加入歐盟那一天
,他們三個還沒有出生呢。不過20多年過去了,他們對此很擔心。
盧卡斯說,「我們和歐盟未來的關係讓我感到很焦慮。大門已經對我們關閉了。
」奇利亞插了一句,「未知數是個大問題。」
那麼,他們到底擔心什麼呢?瑞士不在歐盟之內,但是過去連續七年被評為全球
最有競爭力的經濟體系,失業率很低,生活水平很高,瑞士也已經加入歐洲自由
貿易區。政治學教授迪特·弗雷伯格豪斯(Dieter Freiburghaus)說,「我們
一直就是魚和熊掌兼得。」他皺了皺眉頭接著說,「直到現在。現在,我們遇到
了大問題。」
這些問題可以追溯到1992年,公投否決加入歐盟之後,就算那些最堅定的反歐派
心裏也很清楚,瑞士必須和布魯塞爾達成一些雙邊協定:被關在歐盟貿易區之外
,對這樣一個半數產品銷往歐洲的國家來說簡直是無法想像的。
所以,瑞士外交官成了蘇黎世通往布魯塞爾火車上的常客,拿著精心凖備好的
材料,期盼著和歐盟談判達成單項貿易協定。
一名瑞士外交官告訴我,他們受到的歡迎絕對算不上熱烈。他回憶說,「有時候
我們到了,會議室空空蕩蕩,誰也沒來。」
但是,經過多年堅持不懈的努力—具體點說,七年的努力,瑞士總算收到了成效
。1999年,瑞士簽署了第一套協定。得來不易、十分寶貴的農業、科技、貿易、
還有……人員自由流動方面的協定。
對了,你沒聽錯,非歐盟成員國瑞士在好多年以前也已經接受了歐盟最具爭議性
的政策之一。此後,瑞士還接受了其他絕大多數歐盟的決定,包括開放邊界的申
根協定,英國迄今都沒有邁出這一步。
這是歐盟為進入歐洲市場開出的價碼:倔強的瑞士人也不能挑肥揀瘦,產品、服
務和人員流動的協定是不可分割的。
歐盟做出這些決策的時候,瑞士在談判桌上甚至沒有一席之地,但是還是要全盤
接受。弗雷伯格豪斯教授說,「唉,我們是個小國。但是,對象英國這樣的國家
來說,在布魯塞爾沒有任何發言權,可能會是個大問題。」
http://i.imgur.com/4zqLGA7.jpg

瑞士年輕人可以在歐盟28個成員國的任何地方學習、工作
還有,過去這麼多年,瑞士也向歐盟的錢包做出了慷慨貢獻:向接納東歐新成員
國的歐盟擴展基金捐獻了13億美元,向教育、環境、安全等領域其他普通項目也
捐了數億美元。瑞士幾乎沒吭聲就向保加利亞、羅馬尼亞等新成員過開放了勞動
力市場。雖然持歐洲懷疑論的「瑞士人民黨」經常發聲抗議,但是,瑞士和歐盟
相處的看起來還是很順利:瑞士企業可以和歐洲做交易,瑞士雇主可以挑選高技
能的歐盟工人,瑞士年輕人可以在歐盟28個成員國的任何地方學習、工作。
不過,這都是2014年2月那個寒冷的冬日之前的事了。當時,瑞士人在公投中決定
制定接受歐盟工人人數的上限。該項建議是由「瑞士人民黨」提出的,該黨充分
利用了選民擔心移民狀況可能失控的憂慮。
布魯塞爾立刻做出回應:任何背棄人員自由流動的企圖都將把瑞士其他協定置於
危險之地,歐盟還毫不留情面地將瑞士踢出Erasmus學生交流計劃和歐洲研究項目
。
這也就是大學生們擔心的出發點。奇利亞說,「我正好就要去荷蘭做交流學生了
,突然聽說,哦,原來你可能去不成了,感覺真糟糕。」後來,瑞士政府「砸錢
」解決了奇利亞面臨的這類問題:向歐洲大學單個付錢接受瑞士交流學生。
但是,瑞士面臨的不定因素相當嚴重:儘管迫切請求了更多次,布魯塞爾還是堅
決不和瑞士談人員自由流動問題,瑞士好不容易才爭取到的雙邊協定也搖搖欲墜
。兩年過去了,由於擔心受到進一步懲罰,瑞士政府仍然沒敢實施歐盟工人上限
歐洲懷疑論者大為光火,「瑞士人民黨」一名議員質疑說,「難道歐盟就是這付
樣子?仗勢欺人!誰願意和這樣的家伙同流?」
但是,如果在人員自由流動問題上歐盟向英國這樣的成員國決不讓步的話,為什
麼要給非成員國特殊待遇呢?
布魯塞爾已經暗示,要等到英國的歐盟公投出了結果,否則根本不會考慮瑞士問
題。所以現在,英國人眼巴巴地看著、羨慕瑞士是存身於歐盟之外的好榜樣;瑞
士人也不耐煩地等著、看看英國人會怎樣抉擇。
對於瑞士人來說,6月23日(英國的歐盟公投日)真是來的越快越好。
心得:
瑞士在2014/11/30曾經公投不限移民人數,但在2016/02卻公投通過重設歐盟移
民限制。並在英國公投脫歐前幾天,瑞士在2016/06/15撤回加入歐盟成為永久成員
國的申請,可參考這個新聞
"瑞士撤回加入歐盟申請 議員稱“瘋子”現在才想加入"(Moneydj新聞摘錄)
http://wp.me/p4XGJT-bmX。
全歐盟現在對移民數量還有幫助人權,這一方面的平衡存在很大的質疑,英國脫歐
只是冰山一角,面對歐盟無止境的資助需要經濟紓困的國家,還有為了能在歐盟中生
存而必須委曲求全的小國,到底是哪一種選擇比較好?
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上善若水,水善利萬物而不爭,處眾人之所惡,故幾於道。
居善地,心善淵、與善仁、言善信、正善治、事善能、動善時。
夫唯不爭,故無尤。
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